Visok PDV na knjigu u Bosni ugrožava izdavačku delatnost
Izdavači u Bosni bore se sa porezom na dodanu vrednost na knjigu koji je sa 17 odsto najviši u regionu i treći najviši u Evropi. Piše: Hana Stojčić* U komparaciji sa ostatkom regiona, gde su stope PDV ispod deset odsto, visoki porez na knjige u Bosni dodatno komplikuje ionako tešku situaciju na tržištu. Bosanski izdavači teško konkurišu izdavačima iz Srbije i Hrvatske koji zbog sličnosti jezika kontrolišu celokupno regionalno tržište.
Izdavači u Bosni bore se sa porezom na dodanu vrednost na knjigu koji je sa 17 odsto najviši u regionu i treći najviši u Evropi.
Piše: Hana Stojčić*
U komparaciji sa ostatkom regiona, gde su stope PDV ispod deset odsto, visoki porez na knjige u Bosni dodatno komplikuje ionako tešku situaciju na tržištu.
Bosanski izdavači teško konkurišu izdavačima iz Srbije i Hrvatske koji zbog sličnosti jezika kontrolišu celokupno regionalno tržište.
Dok izdavači u Srbiji plaćaju 8% PDV, njihove kolege u Hrvatskoj uživaju u činjenici da tamošnji izdavači ne moraju da plaćaju porez na dodanu vrednost. Izdavači u ove dve zemlje izdaju više knjiga i imaju jaču podršku tamošnjih kulturnih delatnika.
Poreska stopa PDV na knjige u Bosni daleko nadilazi poreze u ostatku Evrope. Nemci plaćaju 9% PDV, Francuzi 5,5%, dok u Engleskoj ne postoji dodatno oporezovanje knjiga.
Izdavači koji rade na tržištu malom poput bosanskog, kao što su na primer Belgija ili Kipar, plaćaju šest, odnosno, u slučaju Kipra, pet odstotni PDV na knjigu.
Danska i Bugarska su sa 25 odnosno 20 odstotnim PDV-om na knjigu dva izuzetka koja po visini ovog poreza nadilaze i Bosnu.
Napori da se obezbedi specijani PDV uzaludni
Damir Uzunović, su-ustanovitelj izdavačke kuće Bybook kaže da napori da se obezbedi specijalni PDV na knjige bosanskih izdavača nisu urodili plodom.
„Tokom 2005, godinu dana pre uvođenja 17-odstotnog PDV-a, udruženje izdavača koje je predstavljao Ibrahim Spahić, u razgovoru sa ministrima pokušalo je da dostigne dogovor o specijalnom statusu PDV-a za knjige i časopise koji bi iznosio nula odsto. Posle brojnih sastanaka i pregovora, državmi parlament nije prihvatio predlog“, kaže Uzunović.
Kada je 2006 PDV na knjigu stupio na snagu, ionako teška tržišna situacija postala je još teža. Uprkos kritikama tako visoke poreske stope do danas se ništa nije promenilo.
U zemlji gde je prosečna mesečna plata 400 evra i kupovna moć slaba, knjige se smatraju luksuzom, čak i učbenici.
Od uvođenja 17-odstotnog PDV-a bosanske knjige postale su još skuplje i nekonkurentne ne samo na domaćem, već i na regionalnom tržištu.
Izdavači moraju uračunati PDV u cenu što vodi do brojnih problema, uključujući manje izdatih knjiga, manje honorare za pisce i prevodioce kao i manji broj zaposlenih u sektoru.
U potrazi za rešenjima
Ministar kulture i sporta Federacije Bosne i Hercegovine, jednog od dva entiteta u državi, Gavrilo Grahovac, poduzeo je konretne mere kako bi pomogao izdavaštvu.
Grahovac, koji je i sam bio izdavač, ustanovio je 2007. godine komisiju za biblioteke, koja je delovala u sklopu komisije za izdavaštvo.
Različitim akcijama, kao što su beskamatne pozajmice izdavačima, Grahovčevo ministarsto pokušalo je da ublaži pritisak na izdavače.
Međutim, kako su budžeti komisija ograničeni, potrebno je dodatno finansiranje. Vlast u Bosni do sada nije stvorila mehanizme koji bi pomogli izdavačima.
Ajdin Šahinpašić, predsednik jedne od najvećih bosanskih izdavačkih kuća TKD Šahinpašić smatra da je izdavaštvo u Bosni u teškoj situaciji.
„Par godina unazad, 2006, naša kompanija imala je 35 zaposlenih. Danas ih imamo samo 25. U poslednjih pet godina platili smo 1,25 milijona evra PDV-a, a dobili samo 125.000 evra federalnih doprinosa, pre svega kao naknadu za Sajam knjiga.
Iznos koji smo platili za porez dovoljan je da izdamo 10-15 novih knjiga mesečno, što znači da smo u proteklih pet godina mogli da objavimo 600 novih knjiga“, objašnjava Šahinpašić.
Za vreme mandata prošle vlade, nije bilo, sa izuzetkom ustanavljanja komisija, konkretnih koraka koji bi poboljšali položaj bosanskih izdavača.
Izdavači se nadaju da će nova vlada u nastajanju usvojiti nove programe koji bi pomogli izdavaštvu u Bosni.
U predlogu platforme za koalicijsku vladu, Socijal-demokratska stranka SDP predložila je da se stopa PDV-a na knjige smanji sa trenutnih 17 na 7 odsto.
*Tekst je deo produkcije projekta “Balkanska inicijativa za saradnju, razmenu i razvoj kulture (BICCED)” koji je posvećen analitičkom izveštavanju o kulturnim politikama na Zapadnom Balkanu, a realizuje ga Balkanska istraživačka regionalna mreža (BIRN). SEEcult.org je jedan od partnera projekta, koji finansira Švajcarski program za kulturu na Zapadnom Balkanu (SCP).
